
澳門正處於經濟適度多元發展的關鍵時期,青年創業活力成為推動「1+4」產業布局的重要引擎。澳門管理專業協會和澳門管理學院完成了由澳門基金會資助題為《澳門青年創業環境與支持政策研究》,透過系統梳理政策體系、問卷調查及深度訪談,深入分析了當前青年創業的現況與優化方向。近年來,特區政府透過《青年創業援助計劃》、澳門青年創業孵化中心(MYEIC)及橫琴粵澳深度合作區專項政策,構築起一套覆蓋資金、孵化、培訓與跨境拓展的支援體系。最新數據與實地調查顯示,這些政策已取得明顯成效,「澳門孵化、橫琴拓展」的雙城聯動模式正為廣大青年創業提供越來越廣闊的舞台。
自2013年推出以來,《青年創業援助計劃》累計收到近三千宗申請。2025年全年雖受經濟環境影響,申請量保持平穩。該計劃有效紓緩了青年初創期的資金壓力。橫琴粵澳深度合作區則成為青年創業的「第二空間」。2024年2月實施的《關於促進澳門青年創新創業的辦法》,為青年突破本地市場規模限制、接入大灣區資源提供了實質平台。
本研究團隊於2026年初開展的問卷調查進一步印證了政策的積極作用。調查顯示,60.5%的受訪青年有創業想法或計劃,其中32.3%正在積極準備;超過97.6%的受訪者認同「與大灣區/橫琴的合作機會豐富,能擴大市場」;81.6%的受訪者對本地「基礎設施和營商環境」給予正面評價。這些數據反映出,政府多年來的政策投入已有效提升青年創業信心,尤其在橫琴聯動方面獲得高度認可。
深度訪談也顯示,科技型與創新項目從橫琴受益最為明顯。多名受訪創業者表示,橫琴在人才池、測試場景和市場規模上的優勢,讓原本受限於澳門空間的項目得以快速成長。部分項目已將研發或營運中心部分遷至橫琴,實現「澳門設計+橫琴生產+大灣區市場」的良性循環。這與特區政府「1+4」經濟適度多元發展策略高度契合,尤其在中醫藥大健康、高新技術、會展商貿文化體育等重點產業領域,青年創業正成為重要的創新生力軍。
當然,政策成效越顯著,越需要正視前進中的優化空間。調查顯示,部分青年仍反映政策知曉度有待提升、行業適配性需要進一步加強、跨境規則銜接可更順暢。這些問題正是下一步精準施策的切入點。
展望未來,建議從三個方向持續強化青年創業支援體系:
一是深化琴澳聯動機制。加快推進專業資格互認及數據流轉等「軟聯通」措施,深化無縫的「琴澳一體化」創業生態。橫琴基地可進一步分類施策,為科技型項目提供算力與投融資對接,為文旅餐飲等實體項目配套低成本展示與體驗空間。
二是提升政策精準度與可及性。建立「青年創業一站式數字平台」,整合申請、審批、追蹤全流程;針對不同行業推出專項配套措施,讓政策更有效落地。
三是強化能力建設與氛圍營造。將創業教育前置至中學階段,結合大灣區實習與交流活動,系統提升青年跨境營商與創新能力。同時,透過更多成功案例宣傳,逐步扭轉傳統就業偏好,營造敢於創業、勇於創新社會氛圍。
青年是澳門的未來與希望。在國家「十五五」規劃與澳門「三五」規劃開局之際,有為政府,更好結合有效市場持續發揮「澳門+橫琴」雙城優勢,不斷優化政策供給,青年創業必能成為澳門經濟多元發展最活躍的創新力量,為特區長期繁榮穩定注入源源不斷的青春動能。
